日官员又打脸?“没有跟美国签书面协议,也不会签有法律约束力的协议”
【文/观察者网 柳白】据中新网消息,美国总统特朗普当地时间7月22日宣布,美国与日本达成贸易协议,将原定25%的“对等关税”下调至15%。尽管特朗普政府官员对此一顿吹嘘,但对于协议的解读,双方分歧近来逐渐显现,焦点之一指向了日本对美国投资5500亿美元的承诺。
5500亿美元,日美说法“互搏”
“日本人将为该项目提供资金,然后将其交给运营商运营,利润将分成,90%归美利坚合众国的纳税人,10%归日本人。”卢特尼克说,“因此,他们基本上通过这一承诺换来了更低的关税税率。”
特朗普24日也表示,这5500亿美元相当于美国给日本的“签约奖金”。
“日本的做法换来了更低的关税,”特朗普告诉记者,“他们直接给了我们5500亿美元,100%,我们得90%,他们得10%。”
但日本内阁榜公示25日发布的一份简报,似乎与卢特尼克的说法存在冲突。简报称,利润分配比例将“基于各方所承担的贡献与风险”。
日本官员表示,目前尚未与华盛顿达成书面协议,也不会制定具有法律约束力的协议。
日本首席贸易谈判代表赤泽亮正也明确表示,日本将提供“最高达”5500亿美元的投资、融资和贷款担保,而不是将这个数字作为明确的目标或承诺。
熟悉美日谈判的官员表示,该协议由赤泽亮正与特朗普在70分钟的短暂会议中匆匆敲定。在这份协议公开前,日本第27届参议院选举结果正式公布,首相石破茂领导的自民党和公明党组成的执政联盟遭遇溃败。
日本在协议中做出了一些实质性让步,比如允许美国产汽车在无需额外安全检测的情况下进入日本市场,还调整了此前倾向于氢燃料电池车的补贴机制。
“无法确保兑现的承诺”
根据白宫公布的协议,在农业和食品方面,日本将立即把美国产大米的进口量提高75%,并大幅扩大进口配额;日本将采购80亿美元的美国产品,包括玉米、大豆、化肥、生物乙醇和可持续航空燃料。
值得注意的是,虽然日本同意增加进口美国大米,但77万吨的进口配额并未调整。
“这份协议没有什么令人鼓舞的内容。”美国智库布鲁金斯学会高级研究员索利斯(Mireya Solís)说,“双方都做出了无法确保兑现的承诺……我们无法对日本实际投资金额作出任何保证。”
日美官员称,部分5500亿美元的投资可能涉及美国政府持有资产,并由两国及其关联机构提供资金进行大规模资本投资。之后这些资产将出租给私营部门运营。
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