时间：2025-08-22 18:37 作者：温久久
“美国本想拉巴西挖稀土摆脱中国，结果特朗普来了”
【文/观察者网 王恺雯】对电动汽车、武器等生产至关重要的稀土金属已成为美国的战略短板。中国对稀土的出口管制，让美国相关产业叫苦不迭。
《纽约时报》8月21日报道，美国原本有望和稀土资源大国巴西组成联盟，合作开发稀土，但随着特朗普再次上台并对巴西加征重税，让这一合作的希望变得渺茫。
根据美国地质调查局（USGS）的数据，巴西拥有约2100万吨稀土储量，仅次于中国，是美国储量的10倍以上。然而，尽管巴西稀土储量占全球五分之一，其产量却极低。
报道称，多年来，美国和巴西一直在私下讨论，美国的投资和援助如何能帮助巴西开发其稀土资源。但如今，西半球两个最大国家之间的外交危机，可能让美国为获取巴西稀土资源所做的努力付之东流。
《纽约时报》称，有关美国和巴西组成联盟的谈判还处于初级阶段，此前也从未被报道过。上个月，美国和巴西之间爆发的激烈贸易争端，让巴西稀土问题被推到风口浪尖。
当地时间7月30日，美国总统特朗普签署行政命令，对巴西加征40%关税，使总关税额达到50%。
巴西并非美国贸易逆差国。恰恰相反，2024年美国对巴西的贸易顺差达到183亿美元，创近十年新高。美国关税政策背后真正的逻辑，更多源自特朗普施压卢拉政府停止对其盟友、巴西前总统博索纳罗的司法调查。这引发巴方强烈不满，指责美方干涉其内政。
与此同时，在对巴西加征关税前，美国曾表示，巴西的战略矿产应成为贸易谈判的一部分。但巴西总统卢拉当即反击，指责美国威胁巴西主权。
“在巴西问题上，这（稀土合作）本是轻而易举的事，”美国国务院前高官何塞·费尔南德斯（Jose Fernandez）说，“我不知道这会不会适得其反，但肯定没什么帮助。”
据报道，中国拥有全球40%的稀土储量，并且一直主导着全球稀土供应链。稀土在地壳中的储量虽然丰富，但开采和分离难度大，其开采、加工和提炼工作多数由中国完成，包括美国在内的西方国家再从中国进口稀土磁铁等成品。而对于某些种类的稀土，中国几乎是唯一能对其进行分离和加工的国家。
《纽约时报》指出，尽管巴西在稀土开发上潜力很大，但该国距离大规模生产稀土还需要多年时间。目前巴西只有一家由美国投资者参与的矿山在开采稀土，产量不大，并且开采出来的稀土仍要运往中国加工。
报道称，巴西计划打造一条涵盖矿山、加工厂和稀土磁铁制造工厂的国内供应链。直到最近，美国还在帮助巴西一步步接近目标。费尔南德斯称，2022年至2024年间，拜登政府官员至少五次访问巴西。
“他们想从我们这儿了解，我们是否已经在销售稀土磁铁，以及生产需要多长时间，他们似乎很感兴趣。”内韦斯说。
去年，获得美国和英国1.5亿美元投资的巴西首个大型稀土矿已经投产，运营公司巴西矿企塞拉贝尔德集团（Serra Verde Group）生产电动汽车和风力涡轮机永久磁铁所需的四种稀土，包括钕和镨。2024年10月，美国政府宣布将塞拉贝尔德列入“矿产安全伙伴关系”（MSP）的全球项目名单。
塞拉贝尔德集团在巴西米纳苏的采矿设施 塞拉贝尔德集团网站
巴西矿业协会主席劳尔·荣格曼（Raul Jungmann）称，特朗普上任之后的几个月里，美国驻巴西使馆临时代办埃斯科瓦尔（Gabriel Escobar）曾与该协会见面，讨论了两国在稀土方面可能建立的合作关系。
《纽约时报》指出，巴西是一个对外国涉足本国资源十分敏感的国家，美国对稀土的兴趣登上了该国新闻头条，并引发了愤怒和猜疑。巴西和美国的贸易谈判此后陷入停滞，巴西指责特朗普政府无视其谈判意愿，而特朗普则坚持要求巴西撤回对博索纳罗的指控。
上周，当特朗普指责巴西是一个“糟糕的贸易伙伴”时，卢拉反击称：“巴西很好，只是不会向美国政府屈服。”
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