时间：2025-08-22 16:12 作者：黄梁生
“美国本想拉巴西挖稀土摆脱中国，结果特朗普来了”
根据美国地质调查局（USGS）的数据，巴西拥有约2100万吨稀土储量，仅次于中国，是美国储量的10倍以上。然而，尽管巴西稀土储量占全球五分之一，其产量却极低。
现任巴西官员和前任美国官员称，巴西和美国原本可以从稀土合作中获益：美国的支持可以帮助巴西成为稀土开采与加工领域的强国，而巴西的稀土也能减少美国对中国的依赖。
《纽约时报》称，有关美国和巴西组成联盟的谈判还处于初级阶段，此前也从未被报道过。上个月，美国和巴西之间爆发的激烈贸易争端，让巴西稀土问题被推到风口浪尖。
当地时间7月30日，美国总统特朗普签署行政命令，对巴西加征40%关税，使总关税额达到50%。
巴西并非美国贸易逆差国。恰恰相反，2024年美国对巴西的贸易顺差达到183亿美元，创近十年新高。美国关税政策背后真正的逻辑，更多源自特朗普施压卢拉政府停止对其盟友、巴西前总统博索纳罗的司法调查。这引发巴方强烈不满，指责美方干涉其内政。
与此同时，在对巴西加征关税前，美国曾表示，巴西的战略矿产应成为贸易谈判的一部分。但巴西总统卢拉当即反击，指责美国威胁巴西主权。
“在巴西问题上，这（稀土合作）本是轻而易举的事，”美国国务院前高官何塞·费尔南德斯（Jose Fernandez）说，“我不知道这会不会适得其反，但肯定没什么帮助。”
据报道，中国拥有全球40%的稀土储量，并且一直主导着全球稀土供应链。稀土在地壳中的储量虽然丰富，但开采和分离难度大，其开采、加工和提炼工作多数由中国完成，包括美国在内的西方国家再从中国进口稀土磁铁等成品。而对于某些种类的稀土，中国几乎是唯一能对其进行分离和加工的国家。
《纽约时报》指出，尽管巴西在稀土开发上潜力很大，但该国距离大规模生产稀土还需要多年时间。目前巴西只有一家由美国投资者参与的矿山在开采稀土，产量不大，并且开采出来的稀土仍要运往中国加工。
报道称，巴西计划打造一条涵盖矿山、加工厂和稀土磁铁制造工厂的国内供应链。直到最近，美国还在帮助巴西一步步接近目标。费尔南德斯称，2022年至2024年间，拜登政府官员至少五次访问巴西。
费尔南德斯本人也参与了其中几次会议。他表示，巴西的主要诉求是争取到技术援助和美国的投资，“巴西是一个非常愿意合作的伙伴。”
塞拉贝尔德集团在巴西米纳苏的采矿设施 塞拉贝尔德集团网站
巴西矿业协会主席劳尔·荣格曼（Raul Jungmann）称，特朗普上任之后的几个月里，美国驻巴西使馆临时代办埃斯科瓦尔（Gabriel Escobar）曾与该协会见面，讨论了两国在稀土方面可能建立的合作关系。
据荣格曼说，在今年7月特朗普威胁对巴西征收高额关税后，埃斯科瓦尔又请求会面。
《纽约时报》指出，巴西是一个对外国涉足本国资源十分敏感的国家，美国对稀土的兴趣登上了该国新闻头条，并引发了愤怒和猜疑。巴西和美国的贸易谈判此后陷入停滞，巴西指责特朗普政府无视其谈判意愿，而特朗普则坚持要求巴西撤回对博索纳罗的指控。
报道称，目前，巴西似乎在很大程度上绕开美国阔步前行，该国正在一家西班牙测绘公司的帮助下研究其稀土储备，并通过一个涵盖全球二十多家企业和研究机构的公私合作项目来提升自己的稀土加工能力。
上周，当特朗普指责巴西是一个“糟糕的贸易伙伴”时，卢拉反击称：“巴西很好，只是不会向美国政府屈服。”
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