“谈判简直‘一团糟’,美印8月1日前不太可能达成协议”
美国智库战略与国际研究中心(CSIS)印度政策研究主席里克·罗索(Rick Rossow)也表示,尽管包括印度商业和工业部长戈亚尔在内的印方官员“言辞乐观”,“但在8月1日之前达成协议似乎几乎不可能”。他指出,虽然美印谈判“初期进展似乎相当迅速”,但最后阶段“总是最艰难的”。
据悉,特朗普政府希望协议能确保美国农产品、乳制品和家禽产品在印度获得更大市场准入。目前,印度对美国大豆征收高达56%的关税,并且只允许进口粉碎后的大豆,而非整豆。印度对鸡腿等外国家禽产品的关税则几乎达到100%。
但印度对此坚决反对,理由是担心扩大美国农产品的准入可能会损害印度农民的利益。农民群体是莫迪政府在政治上至关重要的投票基本盘,印度农业部门也支撑着该国约42%人口的生计。
此外,出于文化和宗教的原因,印度对于乳制品进口有着严格规定。印度要求进口牛奶必须经过认证,确认其来源奶牛未食用动物性饲料。印度传统上饲养草食牛,而牛奶在印度多数印度教徒眼中具有宗教神圣性。
罗索表示,这两个问题对印度谈判代表而言都是“红线”,涉及高度敏感的政治边界。在他看来,美方的“最佳方案”是在印度农民不优先考虑的农产品品类上“争取获得适度但有意义的准入”。
当地时间2025年7月2日,印度孟买,一名男子在季风降雨期间给盖着塑料布的奶牛喂食,以保护它们免受雨淋 视觉中国
美印同时在就一项更全面的贸易协定展开磋商,目标是在今年10月左右宣布首批成果,届时特朗普也计划赴印出席“四方安全对话”(QUAD)峰会。针对4月宣布的新关税,印方原本的设想是在8月1日前先达成一份“迷你协议”,以免美国对钢铝产品、汽车零部件等征收高额关税,这些都是印度对美出口份额较大的产品。
然而,7月14日至17日,印方首席谈判代表、商务部特别秘书拉杰什·阿加瓦尔(Rajesh Agarwal)赴华盛顿进行第五轮线下磋商,结束后并未发布任何声明。
这被认为是美印谈判陷入僵局的佐证。一名不愿透露姓名的印度高级政府官员7月26日告诉印媒,美国政府的一个谈判小组将于8月下旬访问新德里,展开新一轮谈判。这已明显超出原定宣布初步框架的时间表。据悉,印度代表团在8月中旬之前预计也不会重返华盛顿。
身为商工部长的戈亚尔26日则表示,印度与美国的贸易协议谈判“正在快速推进”。按照他的说法,成功的贸易谈判需要灵活性和平衡兼具,“我们必须拥有宽广的视野,并制定一个平衡且对双方都公平的方案”。值得注意的是,他同时强调,不要拘泥于“僵化”的时间表。
另一方面,印度也希望在谈判中争取更优厚的条件。美国智库亚洲协会南亚项目主任法尔瓦·阿梅尔(Farwa Aamer)认为,印度希望获得“具有竞争力的关税水平,比其他亚洲国家更低,甚至可能接近日本所享有的水平”。根据美日最近达成的贸易协议,美国将对日本的“对等关税”税率由25%下调至15%。
本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。