肯尼亚总统宣布“重大进展”:中国将免除其多项农产品出口关税
【文/观察者网 张菁娟】美国近期以所谓“担忧肯尼亚与中国关系密切”为借口,威胁要对肯尼亚的“主要非北约盟友”(MNNA)地位展开审查,甚至打算撤销这一地位。然而,面对美国此番无理行径,肯尼亚不仅未顺了美国的意,反而加速推进与中国的贸易协议。
据法国媒体8月10日报道,作为一个高度依赖农产品出口的国家,肯尼亚一直在寻求拓展全球商业机会。如今,该国与中国正逐步接近达成一项具有里程碑意义的贸易协议。
“我们已与中国完成高层对话。他们同意签订一项互惠协议,取消对我们出口的茶叶、咖啡、牛油果以及所有其他农产品的全部关税。”肯尼亚总统威廉·鲁托日前在该国首都内罗毕与肯尼亚私营部门多位代表的全体会议上宣布了这一重大进展。
他补充说,双边协议目前正在最终确定,相关措施预计将在“几个月内”正式生效。
报道称,这项潜在协议是肯尼亚贸易多元化政策中的一项战略举措。目前肯尼亚产品进入中国农产品市场需缴纳约10%的关税,而该协议将使肯尼亚产品在这一市场更具竞争力。
《非洲财经新闻社》(Ecofin Agency)指出,协议进展的时间点非常重要。8月3日,美国宣布对肯尼亚产品征收10%的关税。此前,在《非洲增长与机遇法案》(AGOA)框架下,肯尼亚的阿拉比卡咖啡、红茶、夏威夷果和植物油等产品能够免税进入美国市场,如今,这些优惠待遇已不复存在。
AGOA是美国克林顿政府时期自2000年开始实施,针对撒哈拉以南非洲国家的贸易优惠政策。它允许符合条件、遵守规则的非洲国家在向美国出口服装、农产品等商品时享受免税待遇。该法案将于今年9月到期,目前看来,续签的可能性正在降低。有经济学家曾表示,如果退出AGOA,南非将损失数十亿美元。
肯尼亚总统鲁托 IC photo
上周,美国参议院外交关系委员会主席吉姆·里施提出了一项针对2026财年《国防授权法案》的修正案,以重新评估肯尼亚的“主要非北约盟友”地位,意在表达对肯尼亚与中国关系日益加深的不满。
据悉,此类审查将由美国国务卿鲁比奥在90天内进行,要求详细列出肯尼亚与中国的军事、政治和金融交往情况。审查结果将为国会决定肯尼亚是否保留这一地位提供依据。
然而,在华盛顿的叙事中,中国在非洲的存在被歪曲为“地缘政治扩张”,中肯战略友好关系被抹黑为“威胁地区稳定的因素”。
这种论调显然站不住脚,克奥尼扬戈表示,中国没有强加僵化的意识形态框架,而是将肯尼亚视为平等伙伴,注重互利共赢和切实成果。反观美国则常常对中肯项目表示担忧,却很少提出有吸引力的替代方案。美国提出的“重建更美好世界”等倡议,以及七国集团的全球基础设施承诺,更多只是停留在新闻发布层面。
他强调,如果美国真的重视与肯尼亚的关系,就绝不能用零和思维看待这个国家的外交政策。本质上,肯尼亚与中国的友好关系并非一个需要解决的问题,而是一个需要得到尊重的现实。
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