警惕！欧盟想学美国对华打“台湾牌”

【文/观察者网阮佳琪】

刚过去的7月，中国驻欧盟使团方面曾就“欧洲议会个别议员窜台”表示强烈不满和坚决反对，并对欧方提出严正交涉，称此举严重违反一个中国原则，粗暴干涉中国内政。

港媒《南华早报》15日报道援引专家和分析人士的观点指出，在中国和欧盟建交50周年之际，台海问题正从过往的“外交程序性议题”逐渐演变为牵动双边关系的核心敏感点。中方对欧盟及部分成员国扩大与台湾地区的非正式往来、甚至试图模糊“一个中国政策”边界的动向高度警惕。

在中方看来，欧盟在台湾问题上的态度，既是衡量其是否恪守“一个中国”政策的标尺，也是检验布鲁塞尔在中美竞争加剧背景下，能否真正践行其所标榜的“战略自主”的试金石。

北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建指出，台湾问题曾长期处于“非核心议题”状态，如今已逐渐成为中方的“突出关切”。“这为中欧在台湾问题上的态度增添了新的变数”，他说。

崔洪建认为，部分欧洲国家正在效仿美国策略，越来越多地打“台湾牌”以谋求对华博弈优势。但欧盟内部尚未就“台湾问题对中欧关系的意义”，以及“如何应对未来局势”形成统一共识。

港媒提到，中东欧国家，尤其是立陶宛、捷克和波兰，以所谓“共享民主价值观”和经济利益为由，错误地通过外事访问、设立“经贸办事处”以及议会层面交往等方式，加深与台湾地区的关系。这与匈牙利和非欧盟成员的塞尔维亚的立场形成鲜明对比。

与此同时，德国、法国等欧盟大国则采取谨慎态度，在恪守“一个中国”政策的前提下，扩大了与台湾地区的经贸安全联系和非官方文化交流，同时将与中国大陆的贸易合作置于优先地位，以避免局势升级。

“欧洲效仿美国打‘台湾牌’，但其影响主要局限于（中欧）外交层面。”崔洪建认为，与在中国大陆更广泛的经济利益相比，台湾对于欧盟仍属次要议题。

“与美国将台湾涉入战略、安全、军事维度不同，欧洲的介入是有限的。对于大多数欧洲国家而言，台湾问题将继续主要作为一个外交与经济工具，而非战略安全关切”，他补充道。

中国社会科学院欧洲研究所所长冯仲平也认为，台湾问题在中欧关系中的重要性不及中美关系，但中方仍需警惕当前的欧洲立场。他提到，欧洲对中方两岸政策的批评日益增多，并且表现出了维持台海现状的倾向。

“这与中方寻求最终统一的目标是相悖的。这种分歧凸显双方认知的根本差异：欧洲视所谓‘现状’为稳定因素，而中方则将其视为一种可能助长‘台独’势力气焰的风险”，冯仲平说。

7月27日，特朗普与冯德莱恩在苏格兰会面，宣布美欧达成协议视觉中国

港媒报道指出，效仿美国做法，欧洲越来越多的将台湾问题纳入更广泛的印太战略框架，以避免过度挑衅中方。

与美国不同，欧盟避免承诺“保台”。但近年来，法国、德国与英国、澳大利亚等美国盟友一道，开始在台海开展所谓“自由航行”，宣称其效仿美方做法维护国际海洋法。中方对此多次表示抗议，认为此举具有挑衅性，是对中国主权的挑战，可能破坏地区稳定。

崔洪建表示，这些行动的象征意义大于战略和军事意义，却凸显出美国对欧盟对华政策的影响程度。

“中美竞争加剧背景下，中方处理台湾问题的方式，将显著影响某些欧洲国家的立场与行为。欧洲中小国家借‘台湾牌’讨好美国，并不令人意外”，他说。

与此同时，中方对美欧试图将台湾问题搬上国际场合的动作高度警惕，尤其是部分欧洲国家试图将台海局势与俄乌冲突类比，鼓噪所谓“今日乌克兰，明天台湾”的错误论调。中方坚决反对此类类比，强调乌克兰是主权国家且为联合国成员国，与台湾有本质区别。

崔洪建指出，中国对俄乌冲突的立场，欧洲抱有不切实际的期望，其对俄罗斯的认知与中国不同，这也限制了中欧合作的潜力。

崔洪建主张采取更具针对性的外交策略，对不同欧洲国家实施差异化政策，通过“软硬结合”在“理性与后果”间寻求平衡。

“作为双边关系的核心政治基础，台湾问题已经侵蚀了中欧互信，”他说，“如果欧洲与美国对齐，将进一步破坏台海稳定，加剧紧张局势。在日益增大的国际压力下，中方通过内部途径解决台湾问题的空间正不断缩小。”

崔洪建建议，中方应对热衷于打“台湾牌”的国家发出更强烈警告，例如2021年立陶宛不顾中方劝阻，执意设立所谓“台湾代表处”后，中方将其外交关系降格，便是典型案例。对于法、德等大国，中方应明确立场，避免其受中小挑衅国家的不当影响。

“中方在坚持台湾问题属于内政的同时，需要制定一项平衡且全面的台海政策，避免欧洲放大单方面安全关切，”崔洪建说，“通过展示经贸合作、文化交流等积极面，强调和平解决意愿并以实际行动体现诚意，中方可以在欧洲内部培养更多理解和信任。”

当地时间7月2日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在布鲁塞尔同欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯举行第十三轮中欧高级别战略对话。

王毅强调，中欧作为全面战略伙伴，最重要的是相互尊重和照顾彼此核心利益。中方一贯支持欧洲一体化，支持欧盟增强战略自主，在国际事务中发挥建设性作用。希望欧方也能以实际行动尊重中方核心利益。台湾问题事关中国主权和领土完整，联合国2758号决议早已从事实和法理上彻底解决了包括台湾在内全中国在联合国的代表权问题，希望欧方切实恪守一个中国原则。

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