梁燕| 退无可退:面对经济失速压力,特朗普会不会再次认怂?
【文/观察者网专栏作者 梁燕】
8月1日关税休战期结束后,特朗普已签署行政令对66国加征10%-50%不等的关税。与美国存在贸易逆差的国家(如英国、澳大利亚)适用10%基准税率;展现盟友姿态并提供能源采购与投资协议的经济体(包括欧盟、日韩及东南亚国家)适用15%-20%税率;未按特朗普要求让步的国家则面临惩罚性高税率:加拿大35%、瑞士49%、巴西50%。中国与墨西哥作为例外获得谈判宽限期。
虽然平均税率较“解放日”宣布水平有所下调,但18.3%的关税水平仍远超特朗普执政前2.4%的历史均值,创194年以来新高。尽管新关税将于8月7日生效且多国仍在谈判,但学界亟需思考这个关键问题:这场关税博弈的终局何在?其对全球经济的影响与未来走向如何?
其一,关税作为财政工具。特朗普怀恋麦金莱时代关税占联邦税收主体的岁月,虽曾失言要求亚马逊等美企“消化关税”,但始终鼓吹“外国支付论”。
随着税率攀升,美国家庭特别是低收入群体将背负更沉重的税负,加剧财富不平等。
其二,关税作为产业保护伞。美国制造业自1950年代起持续萎缩,1980年代金融化浪潮加速了这一趋势。在股东价值最大化原则驱使下,企业普遍采取“裁员-外包-并购-回购”的资本运作模式,而非“保留-再投资”的实业路径。要逆转去工业化趋势,需根本性重构经济结构——削弱金融资本话语权,加大基础设施、新能源、人力资本与研发投入。
但特朗普选择简单归咎他国,将关税作为“美国优先”的核心政策。缺乏结构性改革的情况下,关税只会推高工业品价格、扰乱供应链、抑制投资信心、加剧就业不稳定与通胀压力。
这些数字游戏掩盖不了实质:若特朗普坚持扩大出口却不提升生产率,等于变相缩减美国民众消费份额。更危险的是,其关税政策正在加速动摇美元霸权根基——当各国不再愿用实体资源换取美元纸钞时,美国战后建立的金融特权体系将面临崩塌。
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