以重组整合引领产业发展，四川省属国企改革实现“质效双升”改革优化、提质增效。
国资国企改革正处于三年攻坚收官与长远规划衔接的关键节点。
根据既定部署，2023年启动的国有企业改革深化提升行动将于今年三季度末完成主体任务，四季度将进入全面收尾与质量提升阶段。
今年以来，改革聚焦"功能重塑"与"结构升级"双轮驱动，通过战略性重组、市场化机制创新等举措，着力破解资源配置碎片化、运营效能不足等深层次矛盾，持续优化国有资本布局已成为全国层面的改革共识。
2025年，四川省国资委高质量推进国企改革深化提升行动，全面启动省属企业“1+8”重点领域改革，战略性重组和专业化整合蹄疾步稳，不断增强企业核心功能与竞争力，实现改革优化、提质增效。
纵深推进重组整合
提高国有资本配置和运行效率
党的二十届三中全会明确指出，需着力优化国有经济布局并完善其结构体系。在这一战略部署中，深化国有企业战略性重组与专业化整合被列为关键抓手。
当前，从中央到地方各级部门均强化了对国企资源整合的顶层设计，通过健全制度框架与配套政策形成系统性支撑。
四川省委十二届六次全会进一步明确，将扎实推进国有企业改革深化工程，而科学统筹战略性重组与专业化整合，正是实现这一目标的核心路径。
四川省国资委全面启动省属国有企业“1+8”（1份总体方案，8个重点领域专项改革方案）重点领域改革，主要涉及 实施战略性重组、推进专业化整合、推进闲置低效资产盘活利用、优化国有资产监管等领域。
自去年底以来，省属国有企业“1+8”重点领域改革蹄疾步稳，大企业、大集团密集亮相——2024年12月18日，四川科创投资集团揭牌成立；2025年2月14日，四川数据集团揭牌成立……
2月26日，由川投集团、省能投集团新设合并组建的四川能源发展集团揭牌成立，总资产超3900亿元，员工约3.8万人，装机规模3560万千瓦的省属“能源巨轮”吹响启航号角。
5月12日，四川港投港口集团有限公司（四川港口公司）举行揭牌仪式。作为省属四川港投集团核心子公司，四川港口公司目前集装箱吞吐能力占全省99%以上。
7月28日，四川景区发展集团、四川省城市更新集团、四川蜀道轨道交通集团在成都正式揭牌成立。3家“川字号”新国企在同一天集中揭牌，四川省属国有企业“1+8”重点领域改革获得又一阶段性成果。
翻开3家新国企的“成长档案”，不难发现其共同特征，均由四川省属国企旗下同类业务板块整合而成。
四川景区发展集团整合了省旅投集团、川航集团、原省能投集团旗下景区资源，汇聚泸定桥、彝海等9个4A级景区。近日印发的《关于充分发挥国有旅游企业作用助推四川旅游业高质量发展的实施方案》指出，要充分发挥国有企业引领带动作用，进一步做大做强做优旅游企业。
组建专业化景区集团，构建景区联动开发运营格局，将优化国有旅游企业资产配置，将推动改变四川旅游产业长期面临“小、散、乱、慢”的结构性矛盾。
四川省城市更新集团则由华西集团全资控股，将统筹全省资源，整合“检策规投建运”全流程业务，推动既有公共建筑节能改造、老旧小区功能提升等民生项目落地，同时拓展康养、智慧运维等新兴市场，构建城市更新全产业链生态体系。
四川蜀道轨道交通集团由四川发展（控股）公司和蜀道集团旗下轨道交通板块整合而成，布局轨道交通装备制造、投资建设运营、相关多元三大业务板块。通过整合省内优势生产制造企业，集团将强化在研发、制造领域的核心竞争力，推动四川在新制式轨道交通领域抢占先机。
四川省国资委相关负责人介绍，今年，四川全面启动省属国有企业“1+8”重点领域改革，目的就是切实解决省属国有企业布局结构不优、产业引领支撑不强、科技创新能力不足等问题。
新揭牌成立的3家国企，分别来自文旅、建筑和轨道交通领域，这些领域的省属国企曾经都普遍存在资源分散、业务同质化等问题。通过重组整合、就是要把有限的、优势的资源聚焦在最具竞争力的领域，推动国有资本优化配置。
打好深化改革“组合拳”
增强企业核心功能核心竞争力
企业重组整合优化产业布局，释放发展新动能，助力四川省属国企交出了一份量质齐升的“成绩单”。
2025年8月11日，四川能源发展集团成功发行规模为20亿元的5年期科技创新公司债券（成渝双城经济圈），利率1.75%，是集团公司新设合并以来在资本市场亮相的首单债券，系中西部同期限公司债券最低利率。
本期债券的成功发行标志着四川能源发展集团成功打通直接融资渠道，为能源基础设施建设引入了更为开阔的源头活水，充分体现了资本市场对新集团强劲实力和发展前景的高度认可与大力支持。近期，四川能源发展集团获得中诚信国际“AAA”评级。
目前，四川能源发展集团总部管理架构、治理机制、内控制度和管理人员竞聘上岗已全部完成，标志着四川能源发展集团总部战略重组任务已提前完成。同时，集团改革提升专项行动综合进度超96%，业务结构持续优化聚焦，主业综合能源业务稳步壮大，资产、营收、利润、投资占比均保持三分之二左右，集团资产总额、营业收入、利润总额等主要指标稳居省属监管企业前三。
控股运营管理泸州港、宜宾港、乐山港、南充港、广安港五大港口的四川港口公司成立后，各港口间实现了航线、箱源、运力、货源等核心要素的信息共享与相互支持，显著提升整体作业效率。
今年上半年，四川水运货物周转量上半年增长超40%，港口吞吐量同比增长逾20%。
此外，其它新国企们的“答卷”陆续出炉：
四川科创投资集团成立以来，基金集群总规模超过640亿元，累计实施项目投资约190个，覆盖电子信息、装备制造、先进材料等四川重点产业领域；四川数据集团组建以来，聚焦数字四川建设，正加快打造集算力、安全、云服务于一体的综合数字服务平台。
近期新成立的四川景区发展集团，通过构建“交通+旅游”联动模式，2025年已实现景区间交通接驳效率提升40%，并计划投资建设5条特色旅游专线。数据显示，其核心景区客流量较整合前增长18%，直接拉动区域消费增长超6%。
聚焦重点领域改革，四川省国资委以重组整合引领产业发展，不是简单的加减法，而是通过专业化整合实现乘法效应，不仅降低同质化竞争，更强化了国有资本在关键领域的控制力。
2025年上半年，四川省属监管企业业绩“稳中有进”，资产总额达2.97万亿元，同比增长9.8%。营业总收入3062亿元，上缴税费137亿元，分别同比增长0.7%和3.3%。整体经营、投资向好，“压舱石”的分量十足。
为不断优化管理效率，进一步提升资本运营效能，需坚定不移推进国企改革走深走实。截至2024年底，四川国有企业改革主体任务完成81.3%，超过年度目标6.3个百分点。
2025年是国有企业改革深化提升行动收官之年，目前距离年底不到5个月时间。
四川省国资委相关负责人介绍，接下来将以省属国有企业“1+8”重点领域改革为牵引，打好战略性重组、专业化整合、闲置低效资产盘活利用、优化国有资产监管“组合拳”，切实增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，全力以赴确保全年各项目标任务顺利完成。
来源：四川国资微信公众号
原标题：以重组整合引领产业发展，四川省属国企改革实现“质效双升”
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