特朗普欲动用“疫情手段”支持美国稀土,“纳瓦罗私下承认,现在对中国没胜算”
新华社此前报道,美国总统特朗普上台后紧盯全球矿产资源,频繁提及“稀土”。屡屡受挫后,按捺不住的特朗普政府彻底急眼,眼下不惜动用“特殊手段”。
纳瓦罗向英媒证实了这场会议的举行。他表示,美国政府旨在“以‘特朗普速度’行动,也就是在保持效率的同时尽快采取行动”,以解决美国关键矿产行业中存在的薄弱环节。但他没有回应是否在会上提及最低价格保障。
“我们的目标是构建从矿山到终端产品的完整关键矿产供应链,参会企业有望在这一进程中发挥重要作用。”纳瓦罗说。
目前美国唯一稀土矿——芒廷帕斯稀土矿。视觉中国
据上述知情人士透露,这场于7月24日召开的会议此前未被公开报道,参会者包括10家稀土企业,以及苹果、微软、康宁等高度依赖关键矿产稳定供应的科技巨头。苹果和康宁未回应置评请求,微软拒绝置评。
据悉,会上官员们详细阐述了特朗普的核心目标,通过开采、加工、回收和磁铁生产等全环节发力,迅速提高美国稀土产量,其推进速度将对标2020年特朗普强推的新冠病毒疫苗研发计划“曲速行动”(Operation Warp Speed)。
当时有美媒计算称,照这个速度,可能需要数年时间才能完成全美80%人口的接种。随着2021年拜登上台,“曲速行动”被归入其民主党政府的白宫新冠应对小组后,几乎名存实亡。
会上,两人不忘给企业们“画大饼”,安抚他们称,本月初五角大楼成为全美最大稀土生产商MP Materials的最大股东,并附带稀土定价机制的做法并非“特例”,类似的协议也在筹划中。
在五角大楼同意斥资4亿美元购入MP Materials优先股后,苹果公司很快宣布预付2亿美元采购该公司生产的磁铁,用于iPhone与电脑制造。
所有知情人士证实,会上谈及此事时,纳瓦罗与科普利“敲打”众人,称特朗普对这类采购合同表示欢迎,并且希望看到更多科技公司入局稀土领域,无论是通过种子投资还是收购。
据国际能源署数据,2023年中国占全球稀土矿产量的超60%,但其对加工阶段的控制却占全球产量的92%,在全球稀土加工领域几乎拥有垄断性的控制权。美国地质调查局还表示,2020年至2023年,美国70%的稀土化合物和金属进口来自中国。
为减少对华依赖,7月10日,美国国防部罕见斥资4亿美元购股,成为MP Materials的最大股东;同时加速推动独立稀土定价机制,以接近当前市场价两倍的价格,为MP Materials设定最低采购价。
但分析认为,依赖政府援助存在风险,因为美国对关键矿产的政策长期缺乏连贯性致。例如,拜登政府时期推出的《通胀削减法案》包含国内生产税收抵免,但特朗普政府宣布这些抵免将从2030年起终止。
另有分析人士警告,采矿行业固有高风险,部分项目具有极强的投机性。以爱达荷州一座钴矿为例,尽管获得数千万政府支持,但历经三十年开发后仍处于多年停摆的状态。
科罗拉多矿业学院经济学教授罗德·埃格特直言不讳:“对于这些项目,(实现商业生产)可能希望渺茫,但这就是这个行业的本质。”
总部位于上海的咨询公司TidalWave高级合伙人、前上海美国商会副会长江凯明(Cameron Johnson)预计,其他国家的稀土供应多元化战略将面临众多严峻挑战,包括时间、成本和人力资本等。
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