“不能让牌子一挂了之” 生态环境部对两个创建示范项目施行全周期动态监管
海报新闻记者 姜雪颖 北京报道
7月28日，生态环境部召开7月例行新闻发布会，自然生态保护司司长张玉军表示，今年是绿水青山就是金山银山理念提出20周年。自2017年以来，生态环境部先后组织开展了7批生态文明示范创建工作，共命名了572个生态文明建设示范区和240个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
生态环境部在创建工作中，坚持始终坚持把生态环境质量改善作为硬杠杠，示范区的大气和水环境质量普遍在省内名列前茅。 同时，将近一半的“两山”基地生态状况达到“优”级，生态“家底”越来越厚。聚焦“双碳”目标，创建地区率先推动从能耗“双控”逐步向碳排放“双控”转变，单位GDP能耗和碳排放强度，在各省也大都是领先水平。推动把好生态变成“金饭碗”，颜值变价值，引导各地依托生态优势，开展了富有成效的实践探索。 凝练形成“护绿换金”“聚绿成金”“借绿生金”三种转化路径，以及生态补偿、生态农业、生态旅游、生态金融等七种转化模式。鼓励地方在生态文明制度体系上进行探索，包括海南保亭创新“基础+治理+奖励”的补偿模式，水质达标率提升了25%； 福建武夷山建立“两级流转”机制，带动旅游收入年增18%。 还有像“积分银行”这些好的做法，有效调动了老百姓参与环境治理的积极性。
“今年，中央批准我部保留生态文明建设示范区和‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地两个示范创建项目，充分体现了党中央对我部示范创建工作的肯定和重视。”张玉军介绍，按照新要求，今年的遴选工作也有一些新变化：
首先，优化了指标。聚焦新时期生态文明建设的新部署新要求，优化调整了部分指标。 市级指标更加侧重综合建设成效和前瞻性，县级指标更加侧重任务落实和农村环境整治。
第二，简化了程序。我们对生态文明示范创建管理规程进行了修订，取消编制生态文明建设规划和“两山”实践创新基地建设实施方案作为准入条件的相关要求，由原来的“规划引领”改为“指标导向”，进一步简化了程序，切实为基层减负。
第三，减少了频次。新的遴选工作，周期从一年调整为三年。 延长周期实质上是减少频次，控制数量，优中选优，进一步提高创建的“含金量”，树立创建地区的示范引领作用。
第四，加严了监管。 施行全周期动态监管，在日常，出现重大生态环境问题的，进行警告； 对命名满六年的开展复核评估，进行“末位淘汰”。 通过全周期监管，确保引领示范的持续性，不能让牌子一挂了之。
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