时间:2025-08-08 19:06 作者:酸辣藕丁
秦博、宋森里·塔维坎:老挝联俄启用核能,东盟能源版图面临新挑战?
老挝国家主席通伦·西苏里7月底访问莫斯科,与俄罗斯总统普京举行会晤,双方还签署了七份协议,其中包括《2025-2026年和平利用核能合作路线图》。老挝本是长期处于国际发展边缘的内陆小国,这份协议却突然将其置于全球核技术竞争和敏感能源治理的聚光灯下。
以往国际社会对老挝的认知,可能还停留在中南半岛的避世小国,但根据这份最新的协议,老挝将与俄罗斯国家原子能公司合作,引入小型模块化反应堆(SMR)技术,采取BOO/BOT(建设-拥有-运营/建设-运营-移交)模式,这表明俄老首脑本次的会晤蕴含着超越常规外交的战略意蕴,其深层意义也早已超越了单纯的技术文件或商业契约。
俄罗斯和老挝的核协议签署,是当代国际关系中多种结构性力量交汇的体现,也反映了全球地缘政治格局正在经历的深刻变革。
应俄罗斯总统的邀请,老挝领导人率领代表团于7月30日至8月1日对俄罗斯进行正式访问。万象时报
其三,核能具有军民两用的特点,其风险性高,对地缘战略有重要影响,俄罗斯此举直接关涉到了东南亚无核武器区规范(SEANWFZ)的敏感议题,很可能会搅动区域安全认知的平衡,甚至重塑大国在技术政治领域的竞争局面。
各种问题交织叠加,严重冲击着老挝国内水电项目的可持续性。因此,老挝政府转向寻求多元、低碳、能稳定供电的替代能源。核能,尤其是小型模块化反应堆技术(SMR)因此受到关注。
这种技术模块化、易扩展、选址限制少,在老挝朝野看来,其战略意义远超单纯发电,或是更好的选择。SMR不仅可以给农业领域提供同位素,从而提高生产力和粮食安全,还可以为偏远医疗设施供应可靠的放射源,从而帮助癌症的诊断与治疗。这项技术在科研与工业领域潜力巨大,老挝刚步入工业化阶段,这确实为其带来切实的发展价值和难得的技术跨越机遇。
老挝财政基础薄弱,几乎没有核工业方面的技术,也没有管理经验。俄罗斯此次采用BOO/BOT模式,承诺负责融资、建设、运营乃至最终技术移交,帮助老挝绕开巨额投资和技术障碍,助其跨越自身能力缺口,获得技术收益。
据俄罗斯卫星通讯社8月1日报道,俄罗斯国家原子能集团公司总经理利哈乔夫表示,老挝有意与俄罗斯国家原子能集团公司合作在本国建设低功率核电站。
然而,这种“交钥匙”模式潜藏着严重的依赖风险。长远看,它将带来巨大的长期战略成本。目前老挝公共债务已逼近宏观经济警戒线,这种模式可能引发隐性债务堆积、产生高昂的长期购电负担、并将运维成本转嫁给老挝。这些因素一旦叠加,可能进一步动摇老挝的财政根基,甚至损害老挝的政策独立性。
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