中国对加拿大油菜籽征收保证金,“加拿大震惊了,得抓紧找中国啊”
【文/观察者网 阮佳琪】
去年9月,针对加拿大时任特鲁多政府宣布对中国电动汽车、钢铝产品采取加征关税等限制措施,中方在发起“反歧视调查”的同时,宣布对加拿大油菜籽发起反倾销调查。
经过近一年的调查,8月12日,中国商务部网站发布公告,认定原产于加拿大的进口油菜籽存在倾销,决定自8月14日起对该品类征收保证金,对所有加拿大公司征收75.8%的保证金。
中国是世界最大的油菜籽进口国,加拿大的油菜籽有一半以上销往中国,加拿大2024年对中国出口的油菜籽价值近50亿加元(约合人民币260.5亿元)。新的保证金措施引发加业内恐慌,据路透社12日报道,消息公布后,洲际交易所(ICE)11月油菜籽期货价格一度下跌6.5%,跌至四个月来的低点。
加拿大油菜籽理事会的主席克里斯·戴维森(Chris Davison)担忧道,这一税率实际上“关闭了加拿大油菜籽进入中国市场的大门”。加拿大皇家银行的交易员说,“这真的令人意外,也让人震惊。”
一名驻新加坡的油籽交易商也直言不讳,收取近76%的保证金相当于“告诉加拿大,‘我们不需要你的油菜籽,真是谢谢您了’”,“这事影响太大了。”
阿尔伯塔省的农民罗杰·谢弗罗(Roger Chevraux)便是遭殃者之一。仅一个上午的时间,他的作物价值已经缩水了9万美元。
路透社提到,今年6月,中国国务院总理李强曾应约同加拿大总理卡尼通电话。李强指出,中加两国没有根本利益冲突,希望加方同中方相向而行。卡尼当时也称,加方愿重启加中关系,同中方恢复高层交往和外交、经贸等领域对话机制,加强贸易、农业、能源、环保等领域务实合作。
然而,卡尼政府并未纠正特鲁多时期的错误对华措施,还在与美国特朗普政府贸易谈判失利后,把矛头对准了中国,加码针对钢铁及其制品的进口关税。
中方对此早有表态。6月,中国驻加拿大大使王镝接受加主流媒体专访时曾指出,中加关系本质上是互利共赢的,有着强大内生动力和现实需要。如果加方取消对中国产品加征的无理歧视性关税,中方反制措施自然可以调整。
政策咨询公司Trivium China的农业分析师埃文·罗杰斯·佩伊(Even Rogers Pay)认为,中方的最新举措“将给加拿大政府带来额外压力,迫使他们解决与中国的贸易摩擦”。
当地时间周二,萨斯喀彻温省省长斯科特·莫伊(Scott Moe)在新闻发布会上表示,中方举措正值今年收获季即将开始之际,“将对该国农业产业造成毁灭性影响”,他呼吁卡尼政府“立即采取行动”。
萨省是加拿大的农业大省,也是该国最大的油菜籽和豌豆产区。3月中国对加部分农产品加税100%关税时,莫伊就已经急得像热锅上的蚂蚁,在社媒呼吁联邦政府尽快解决与中国的贸易争端,并批评其当初对中国电动车加征关税的决定。
周二的新闻发布会上,莫伊再次指出,加拿大油菜籽的种植面积超过1200万英亩,为20多万人提供了就业机会,其规模“远大于钢铁、铝和汽车制造业的总和。”
莫伊强调,油菜籽种植者理应得到联邦政府同等的关注与扶持,就像那些同样遭受关税重创的产业一样。他说,“我们要求立即处理此事,我今天上午已联系总理,预计今天晚些时候会与他通话。”
当地时间周二,萨斯喀彻温省省长斯科特·莫伊在新闻发布会发言。视频截图
让加拿大更焦头烂额的是,他们最近和另一油菜籽进口大国的关系也不太好——美国。特朗普8月初宣布对加拿大输美产品关税上调至35%,渥太华随即陷入一片哗然。
加拿大广播公司(CBC)还注意到,在加拿大与全球两大经济体同时陷入贸易冲突之际,中美发布了斯德哥尔摩经贸会谈联合声明,双方同意自8月12日再次相互暂停实施24%关税90天。
有加拿大从业者抱有侥幸心理,认为中国短期内无法立刻寻找到加油菜籽的替代来源。不过,美媒彭博社提到,除了主要供应国俄罗斯和蒙古,中方近年来一直在努力实现供应多元化,已开始从澳大利亚、印度等国的生产商处采购。
Trivium China的佩认为,此举为澳大利亚提供了机遇。在经历多年贸易冻结后,澳大利亚今年有望通过测试商品重新进入中国市场。
对于这一消息,澳大利亚农业、渔业和林业部回应称:“这是一场积极且正在进行的政府间讨论,细节尚未最终确定。”
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