时间:2025-08-22 17:08 作者:热乎冰棍儿
沈逸:“类北约第五条安全保障”?复杂问题真的没有简单解法
泽连斯基+7与美国领导人在白宫的峰会,撇开那些与服装、语气、眼神、动作相关的细节,核心看点就是所谓“类北约第五条安全保障”,这是涉及结束俄乌冲突的两大核心议题之一。这两个议题(一个是领土,一个是安全保障)密切相关:乌克兰会失去什么,得到什么;俄罗斯会得到什么,放弃什么;欧美国家能够得到什么,失去什么,都围绕这两个问题展开。
白宫展示的那张大大的俄罗斯攻占乌克兰土地地图 BBC
美国和欧洲的态度有转变,有分化,但说到底,“谁有实力谁说了算”,这次欧洲7怪围攻白房子的行动显示,因为实力不足,欧洲没法在美国不愿意的情况下解决乌克兰的领土问题。
虽然各国似乎就安全保障达成了一致,但是安全保障未来的走向是非常模糊的,因为乌克兰,美国,欧洲,俄罗斯,对安全保障有四种不同的理解:
这种做法反映出特朗普政府的交易性外交理念:将安全保障作为一种筹码,通过将主要责任和成本转移给欧洲,来迎合其“美国优先”的政治主张。
说得更直白一点,这是冷战以后,从南斯拉夫内战、科索沃战争之后,欧洲第三次试图利用地区发生地缘政治冲突的机会,来推进欧洲独立防御力量的建设与完善。
这就是法国为啥如此积极,为啥欧洲7怪会去白宫的核心原因。但是,能力有限,意愿不足,资源缺乏,协同不力,这些缺点始终存在。这导致欧洲方面试图采取的行动始终面临诸多挑战,从表面上看,这些挑战是一些具体的细节,包括但不限于派遣部队的法律依据尚不明确,以及各国在军事义务和成本分担上的分歧。
更直白地说,欧洲的实力与意愿不匹配:没有任何一个单一国家具备达成欧洲战略目标所需要的军事资产;没有任何一个单一国家能够在没有美国介入的情况下,实现对欧洲各国军事资产和政治意愿的有效统合。
更麻烦和讽刺的是,即使在面临俄乌冲突的情况下,欧洲的核心特征——即不团结——依然在顽强且持续地产生重要的影响,其表现形式就是不同国家对安全保障问题的微妙差异。芬兰和波罗的海三国(立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚)将乌克兰的安全视为自身安全的延伸。
他们不仅坚定支持乌克兰加入北约,还采取了实际军事准备行动,例如集体启动退出《渥太华禁雷公约》的程序,以增强自身防卫能力。这表明,这些前线国家将乌克兰冲突视为一场与俄罗斯的长期对抗,并准备好采取更激进的军事措施。这种立场与英法德等国倡导的“自愿联盟”模式在强硬程度和对北约作用的看法上存在一定差异。未来,欧洲面临的真正挑战是芬兰+波罗的海三国万一失控,直接卷入武装冲突,所可能带来的扩散与延伸的风险。
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