黄茅峡水库开工书写新时代治水兴水新篇章

　　2025年7月22日，广东省清远市英德大湾镇，黄茅峡水库工程正式破土动工。作为连江干流首座控制性防洪工程，其启动标志着广东在加强北江防洪体系工程建设上迈出新的一步，对完善连江流域中下游防御体系，筑牢水安全保障，推动区域发展意义重大。

　　北江是珠江流域第二大水系，源起南岭山脉，干流全长468公里，流经韶关、英德、清远主城区以及广州、佛山、肇庆等粤港澳大湾区城市，北江三水思贤滘以上的流域集雨面积为46710平方公里，省内流域面积覆盖6市25县（区），共42930平方公里。

　　北江洪水主要由锋面雨造成，多发于5～7月，北江流域河系呈对称的叶脉分布，为扇形集水面积，汇流时间短，洪水容易集中，来势凶猛。历史上的北江，桀骜不驯、洪水肆虐。

　　新中国成立以来，广东一直把保护北江安澜作为重中之重，经过几代人的不懈努力，基本形成了由乐昌峡水利枢纽、飞来峡水利枢纽、北江大堤、潖江蓄滞洪区、芦苞涌和西南涌分洪河道等组成的防洪工程体系，流域防洪能力得到显著提升，在抗御洪涝灾害中发挥了重要作用，守护着广州、佛山、清远等地社会安定、百姓安宁。

　　应对洪涝之患

　　防洪体系补上“关键拼图”

　　由于近年极端天气频发，北江流域屡遭洪水威胁，连江中下游部分城镇经常受淹。省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记关于治水重要论述精神，坚持问题导向，审时度势，果断决策兴建黄茅峡水库，以解连江洪涝之患。省有关领导同志多次听取汇报，研究解决重大问题，推动黄茅峡水库工程入选国家“两重”建设标志性重大水利工程。省水利厅、清远市人民政府密切配合，联合成立工程建设领导小组；发改、财政、自然资源、生态、交通、国资等有关部门、单位同向发力，并在今年获得首批8亿元超长期特别国债支持。

　　防洪为主多元协同

　　一座水库的“多重使命”

　　黄茅峡水库位于连江英德市大湾镇区下游6公里处，工程等别为II等大（2）型，总库容5.62亿立方米。工程以防洪为主，结合航运，兼顾灌溉、发电等综合利用定位，是一座名副其实的“综合性民生工程”。

英德市大湾镇效果图。通讯员供图

　　作为北江防洪体系的“关键一环”，黄茅峡水库建成后将进一步完善北江中下游防洪体系，极大缓解广州、佛山、清远等城市的防洪压力，减少飞来峡库区内的临时滞洪区启用几率。

　　航运方面，黄茅峡水库将同步建成Ⅳ级航道体系，把500吨级船舶通航能力延伸至连江腹地，改善连江通航条件，显著提升水运物流效率，促进区域间物资流通与经济交流。

　　发电方面，打造“绿色能源”，预计年均输出1亿多千瓦时绿色电能，为区域能源结构优化注入“清洁动力”。

　　灌溉方面，可为连江英德灌区提高灌溉供水保证率，保障农业用水需求，助力乡村振兴。

　　改革创新多维突破

　　引领绿色发展

　　在规划设计阶段，坚持全局观念、系统思维，落实“百千万工程”具体要求，把黄茅峡水库工程建设与新型城镇化、乡村振兴紧密结合，把“硬投资”与“软建设”相配套，不仅打造技术先进、质量优良、效益显著的精品水利工程，更以工程建设带动库区镇村高质量发展，实现多维突破。

　　在生态保护方面，创新采用抬田技术，通过抬高农田高程，可大量减少征地，大幅节约土地征收成本，同时推动耕地连片规模化经营，促进农民增产增收。这一举措既有效保护了耕地资源，减少对生态环境的破坏，又降低了工程投资压力，开创生态友好型水利建设新模式，践行了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

　　在民生保障方面，工程立足水系、山体、建筑、路网等要求，提升空间造景，丰富节点设计，致力于改善乡村人居环境，活化利用商业街区，计划建设一批绿美人居示范点，助力“百千万工程”和绿美广东生态建设，让发展成果惠及更多群众。通过重塑大湾镇区布局，发展特色产业，推动“水+农文旅”融合，打造宜居宜业宜游美丽新连江，让水库移民搬得出、稳得住、可持续、能发展。

　　在融资模式方面，积极探索创新，将黄茅峡水库工程作为水利基础设施不动产投资信托基金（REITs）试点，通过公募形式吸引社会资本参与。这一举措不仅拓宽了融资渠道，盘活水利资产，还为工程建设提供了可靠的资金保障，进一步充实资金池，确保工程建设顺利推进。

　　在建管机制方面，创新采用省属国企粤海集团组建项目法人的模式，实现投资、建设、运行、管理一体化的全生命周期建设管理，实现飞来峡、乐昌峡、黄茅峡三大水利枢纽联调联控。这种模式有效整合资源，提高项目建设和运营效率，保障工程长期稳定发挥效益，为同类水利工程建设管理提供了有益借鉴。

　　安澜兴城双向赋能

　　书写治水兴水新篇章

　　黄茅峡水库的建设，是广东贯彻落实习近平总书记“人民至上、生命至上”理念的具体实践，也是解水患之苦、护北江安澜的“里程碑”。

　　从防洪减灾角度看，它是保障连江中下游防洪安全的关键举措，也是北江中下游防洪体系的重要组成部分。黄茅峡水库在连江的防洪“咽喉”位置建设，完善了连江防洪体系，增强了连江中下游应对洪水风险的能力，为区域经济社会稳定发展筑牢安全屏障。

　　从经济发展看，它是区域发展的“新引擎”。清洁能源助力产业绿色升级，航运改善降低物流成本，灌溉保障推动农业现代化，工程建设更带动建材、机械等相关产业发展，创造大量就业机会，促进区域经济繁荣，有力助推“百千万工程”。创新移民安置模式打造“新大湾”，基础设施与公共服务升级提升生活品质，让发展成果惠及更多群众。

　　治水安邦，兴水利民。黄茅峡水库的开工，不仅是一项水利工程的启动，更是一曲人与自然和谐共生的奋进乐章。随着工程的推进，北江流域将形成更完善的防洪减灾体系，为工程所在地区高质量发展提供“水支撑”，为广东水利建设贡献“新经验”，在南粤大地上书写新时代水利建设的新篇章。

　　蓝图已经绘就，开工号角已吹响。全体建设者们将大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，努力打造民心工程、精品工程、廉洁工程，系统提升流域防洪能力，统筹区域经济发展、生态保护与民生改善需求，为“百千万工程”和绿美广东生态建设作出新的更大贡献！