特朗普“关税大棒”肥了美国一众游说公司，但收效不大

【文/观察者网齐倩】“多国政府斥巨资，就关税问题游说特朗普。但大多数都空手而归。”

8月9日，美国政治新闻网（Politico）刊文称，今年美国总统特朗普上台后，全球各国纷纷“大撒币”，花费数千万美元雇佣游说者，试图让特朗普“网开一面”，避免关税冲击。但在大多数情况下，美国传统的游说策略似乎影响甚微，这些支出并未取得任何成果。

报道称，至少有30个国家雇佣了与特朗普有联系的游说者，包括主要贸易伙伴如韩国、日本、加拿大、印度，以及较小的国家如波斯尼亚和厄瓜多尔。然而，雇佣游说者并未发挥多大作用。7月31日，特朗普签署行政令，确定了对多个国家和地区征收的“对等关税”税率，具体税率从10%至41%不等。

文章以加拿大和墨西哥为例：加拿大联邦和各省政府大量雇佣游说者，但该国仍遭受重创；但墨西哥另辟蹊径，受益于总统辛鲍姆与特朗普的“私交”，免于最坏情景的出现。

“当前领导层似乎正颠覆传统做事方式。这不仅仅是商业问题，还涉及外交，以及与其他国家的交往，”美印战略伙伴论坛首席执行官穆克什·阿吉表示，“我认为，试图施加影响的整个旧模式似乎不再有效。”

多国“大撒币”游说，但获益者寥寥

印度是首批与美国展开贸易谈判的国家之一，但现状凄凉。

报道称，今年4月，印度政府斥资180万美元聘请特朗普前顾问杰森·米勒作为游说者，但在过去两周仍遭受特朗普的重击。本周，特朗普宣布对印关税将提升至50%。

据悉，早在去年美国大选前，华盛顿游说届的大拿们就陆续接到了众多来自世界各国政府的邀约。其中，美国知名公关公司、白宫办公厅主任苏珊·威尔斯前东家“水星公共事务”（Mercury Public Affairs）自去年11月以来签署了五个新外国政府，包括韩国、厄瓜多尔和利比亚。

最终，美国对韩国关税设定为15%，以换取韩国在美国投资和降低贸易壁垒。但厄瓜多尔和利比亚的最新关税税率较4月份均有所上升。

据报道，在美国，有超两打游说和公共关系公司为日本政府服务。日本是首批达成贸易协议的主要贸易伙伴之一，特朗普政府将其关税设定为15%，低于威胁的25%，但前提是日本需大举投资美国。

此外，另据美国司法部文件，去年美国大选结束的第二天，特朗普和日本首相石破茂进行了通话，而这得益于威尔斯和美国司法部长帕姆·邦迪的老东家巴拉德合伙公司（Ballard Partners）从中撮合。

白宫办公厅主任威尔斯和特朗普美媒

BGR Group是另一家与特朗普相关的游说公司。自特朗普去年获胜以来，该公司与六个新外国政府签署合同，包括安哥拉、韩国和印度。印度从去年12月至今年5月向该公司支付了30万美元。

Politico提到，几个东南亚经济体在美国同样雇佣了大批游说者，并取得更好的效果，其中多国获得了比4月公布的初始关税更低的税率。但报道补充说，他们的胜利是相对的：这些国家的关税税率普遍高于世界大部分地区。换言之，游说者可能成功帮助客户避免最坏情况，但结果难以视为胜利。

美国司法部文件显示，4月2日，特朗普宣布所谓“对等关税”的同一天，美国艾金·岗波律师事务所代表柬埔寨政府联系了美国贸易代表办公室幕僚长萨姆·穆洛普洛斯。该公司在接下来的几个月发送了多条后续短信，以协调柬埔寨谈判代表会议，并检查关税谈判进展，并组织了国会会议。

最终，柬埔寨赢得了下降幅度最大的关税税率之一，从最初威胁的49%降至较低水平。

一名消息人士称，越南代表4月份安排了超过两打与美国政府官员的会议，最终取得了“温和胜利”，其关税税率从46%降至20%。

报道称，许多国家和游说新人签合同，仅仅是因为这些新人的人脉资源。

例如，巴基斯坦政府今年雇佣了七家新游说公司，包括特朗普前保镖基思·席勒和特朗普组织前合规主管乔治·索里亚尔。最终，巴基斯坦成功将税率从29%降至19%。圭亚那和日本等国家与美国新注册的公关公司Continental Strategy签署合同。该公司由特朗普第一任期外交官卡洛斯·特鲁希略和国务卿鲁比奥的前高级助手阿尔贝托·马丁内斯领导。