清华吴斌珍：“育儿补贴”亮点多，“投资于人”收益丰

　　中新网北京8月8日电 (记者夏宾)近期，我国连续推出了包括育儿补贴、免保育教育费在内的一系列政策。清华大学经济管理学院长聘副教授吴斌珍8日在接受中新网记者专访时称，此次育儿补贴政策有多个亮点：

　　一是范围覆盖至全国，二是无论第几胎均可平等享受，三是补贴额度不低，占人均GDP的比例3.8%左右，在国际比较中处于中游偏上水平，四是直接发放现金补贴，五是统一国家基础标准，同时允许地方提升。

　　育儿补贴是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴。吴斌珍说，育儿补贴是强化生育支持、促进生育友好的激励政策。一方面，非常明确地释放信号、表明决心，即加大财政支持力度，包括育儿补贴、免保育教育费，这比其他政策(效果)更直接。

　　另一方面，通过增加婴幼儿家庭的实际收入，以提升家庭购买力，并给予家庭稳定的“减负”预期。其中，育儿补贴每年惠及上千万个家庭；国家统一实施的免保育教育费政策覆盖所有幼儿园的大班儿童，预计今年秋季学期将惠及约1200万人。这将带动母婴用品、幼教增值服务等相关产业发展，有助于经济复苏。

　　她进一步称，在投资回报率方面，很多量化研究证实，投资幼儿教育的收益远大于成本。不管是托育还是学前阶段，幼儿教育每投资1美元，就能产生3至12美元的回报。而且不少研究指出，各个成长阶段的投入中，幼儿教育的投资回报最高。其中一个重要原因是，人的认知和发展存在“敏感期”，0至6岁是儿童大脑发育、社交和情感发展以及价值观和行为习惯形成的关键时期。

　　此外，幼儿教育是教育的起始和奠基环节，教育的动态连续性和互补性意味着幼儿教育对后续教育体系的成效具有重要影响，是建设教育强国的基础。对于家庭，好的幼教体系可以解放幼儿母亲，提高她们的劳动参与率和收入水平。

　　她指出，现阶段强调“投资于人”，是由人口、经济和社会发展的多重挑战驱动的。经济的发展已经转向主要依靠高素质劳动力驱动创新和技术进步，人才竞争已经成为国家竞争的主战场，国家需要“投资于人”，通过教育、健康和人口政策提升人力资本，支撑产业升级。

　　吴斌珍说，投资于人还有助于提升收入进而提振消费，让居民安心消费。中国家庭历来重视教育，高昂的教育负担难免变成消费的后顾之忧。通过公共财政帮助家庭“投资于人”，减轻家庭负担，能更有效地释放消费潜力，助力经济内循环。(完)

【编辑:张令旗】